Por Ricardo Pajuelo Bustamante, Auditor SST inscrito en el Registro de Auditores del MTPE, autorizado mediante Resolución Directoral N° 134-2023-MTPE/1/20.3
El Sector Transportes en Perú presenta particularidades únicas en la gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) debido a su naturaleza dinámica y la variedad de riesgos a los que se exponen los trabajadores. La normativa principal que rige esta materia es la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y su reglamento, además de las normativas específicas de los subsectores (terrestre, aéreo, marítimo/fluvial). Al año 2024, en el Perú existían 50,477 empresas dedicadas al transporte terrestre, donde laboran más de 4 millones y medio de trabajadores, según la Planilla Mensual de Pagos (PLAME).
En el período (2020-2024), la Sunafil ha realizado 6,234 inspecciones en seguridad y salud en el trabajo en el sector Transporte, de las cuales 2005 tuvieron origen en las denuncias de los trabajadores.
La gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en el Sector Transportes implica la aplicación de medidas preventivas, correctivas y normativas que garanticen condiciones seguras para trabajadores expuestos a riesgos físicos, mecánicos, ergonómicos y psicosociales. Este sector, por su naturaleza móvil y operativa, requiere una gestión dinámica, descentralizada y altamente vigilada. Es importante recordar que al no implementar el sistema de gestión de SST en este sector está afecto a severas multas, las cuales pueden fluctuar entre los 566.50 soles a los 134,518.00 soles, de acuerdo al tipo de empresa y a la cantidad de trabajadores afectados.
Por ello, el Auditor SST, también conocido como Auditor MINTRA, o Auditor MTPE, en la ejecución de su servicio de Auditoría del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo debe conocer correctamente las fases o etapas de la actividad del sector transportes.
1. ¿Cuáles son las Fases o Etapas de la Actividad en el Sector Transportes?
La gestión de la SST en el transporte se puede dividir en las siguientes etapas operativas:
a. Fase de Planificación y Logística:
En esta fase se definen las rutas, horarios y tipo de carga, se realiza el mantenimiento preventivo de los vehículos y se verifica que la documentación del vehículo y del conductor esté en regla. En esta fase los principales riesgos son aquellos relacionados con la gestión administrativa y la programación de la operación.
b. Fase de Ejecución (Operación en Ruta):
Esta fase corresponde al momento en que el conductor o tripulación se encuentran en movimiento. Allí se requiere monitoreo constante de la jornada de trabajo, velocidad y condiciones del vehículo. Aquí los riesgos más críticos son los accidentes de tránsito, la fatiga y la violencia en la ruta.
c. Fase de Carga y Descarga:
Esta etapa se refiere a las actividades de manipulación de la carga en los puntos de origen y destino. Los riesgos comunes incluyen caídas, atrapamientos, fracturas y lesiones musculoesqueléticas por el levantamiento de peso.
d. Fase de Mantenimiento y Post-Operación:
En esta fase se realiza la revisión y reparación de los vehículos y equipos. Los trabajadores están expuestos a riesgos de quemaduras, exposición a sustancias químicas y riesgos mecánicos (aplastamiento, cortes). Esta etapa es fundamental para garantizar la seguridad de la siguiente operación.
2. Identificación y Evaluación de Riesgos en el Sector Transportes:
- Riesgos viales: Fatiga, estrés por jornadas largas, accidentes de tránsito por fallas mecánicas, condiciones de la vía o imprudencia de terceros.
- Riesgos ergonómicos: Posturas prolongadas, vibraciones en vehículos, manipulación manual de cargas.
- Riesgos físicos: Ruido en cabinas de vehículos, exposición a radiación solar, cambios de temperatura.
- Riesgos químicos: Exposición a combustibles, lubricantes, gases de escape.
- Riesgos biológicos: En transporte de carga o pasajeros, contacto con agentes patógenos.
- Riesgos psicosociales: Estrés, violencia en el trabajo, horarios irregulares, soledad en trayectos largos.
3. Auditoría del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo en el Sector Transportes:
Las Auditorías del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en el sector transportes, reguladas en el artículo 43 de la Ley N° 29783 son realizadas por Auditores inscritos en el Registro de Auditores del MTPE.
🏢Las organizaciones privadas, Mypes, empresas y sociedades, con el fin de mantener la mejora continua, prevenir los riesgos laborales y reforzar las medidas de bioseguridad han optado por planificar y ejecutar las Auditorías Mintra.👷
💎Las empresas que realizan Actividades de riesgo, conforme al Listado de Actividades Productivas de Alto Riesgo deben realizar Auditorías del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo cada dos (2) años. Las organizaciones y entidades que no realizan actividades de riesgo las efectuarán con una periodicidad de tres (3) años.
En EPB Abogados & Ingenieros llevamos adelante las Auditorías del Sistema de Gestión de la SST de empresas y otras organizaciones, cumpliendo con la normativa ISO 19011 y la regulación nacional. El Auditor de SST registrado en el MTPE Ricardo Pajuelo Bustamante, se encuentra inscrito en el Registro de Auditores del MTPE desde el año 2015, y actualmente se encuentra autorizado mediante Resolución Directoral N° 134-2023-MTPE/1/20.3.
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